当前,本市疫情防控工作已取得重大胜利,上海市进入全面“复工复产复市”阶段。在疫情防控期间,为深入贯彻习近平总书记关于全面提高依法防控依法治理能力,为疫情防控提供有力法治保障的要求,在疫情的特殊时期中因律师事务所不断创新党建新的组织形式与新的工作方式。
在组织形式中引入疫情防控期间临时党小组,协调律所党员的政治及业务学习并积极参与所在居委的志愿者活动;疫情防控期间中因律所在党建工作方式上引入了项目管理制,由律所立项组织党员骨干积极参与完成了多项区局交办的公益法律咨询服务。中因律所全体党员律师上下同心,积极展现党员律师的责任担当,贡献了不可替代的律师智慧与力量。
一、疫情防控期间,由于律师事务所响应居家办公的号召,在原来的律所党组织无法有效组织律所党员进行活动与学习的情况下,律所管理层经过讨论与研究,借鉴“先锋上海”的组织形式,调整原来律所党支部的组织结构,在律所业务层面以及外地分所层面成立临时党小组,由临时党小组组织党员律师积极主动开展各项政治学习以及公益服务,始终与党中央保持一致,发挥了先锋模范作用。
(一)公益法律服务
自2022年3月19日起,律所行政中心成立了公益法律服务临时党小组,党小组以热线电话形式24小时接受政府机关、企事业单位、广大民众的各类法律咨询,并积极提供公益法律援助,全力支持抗疫工作。
在公益服务党小组的组织与协调下,发动党员律师全员参与,通过线上线下等各种途径接受各类法律咨询,内容包含疫情防控期间劳动合同纠纷、个人信息保护、税收减免、离婚后财产纠纷、房租减免等法律问题,律师对上述问题进行详细解答的同时,提供各类公益法律援助,力争为政府、社会组织、人民团体及广大市民做好疫情防控期间的各类法律服务和支撑工作,主动扛起疫情防控的责任使命。
(二)通过律所公众号发布疫情防控期间重点法律问题的分析与梳理
在疫情防控最关键阶段,律所品宣部门成立临时党小组,在充分认识到疫情防控工作的重要性和紧迫性的前提下,带头遵守国家和上海市的疫情防控各项法律、法规,同时还组织律师从应对突发事件的角度的出发,积极发挥专业服务职能,通过网络媒体积极开展热点解析、法制宣传等工作。
中因研究院通过品宣党小组的牵头,围绕市民关注的与疫情相关的重点法律问题进行详细分析,将相关法律知识点及时梳理,更好的指导市民解决在疫情防控期间所遇到的各类问题与纠纷,同时形成专业文章发布在律所公众号上,供大家交流学习。
部分专业文章展示
(三)社区志愿工作及公益服务
疫情防控期间,在律所党支部的倡导下所有律所党员就近在所在地的党组织报到,律所党支部号召全所律师积极参与所在地区的各类志愿者活动以及重要岗位的公益法律服务,体现党员法律人的情怀与担当。
中因律师事务所党员律师徐红梅,在上海以黄浦江为界划分浦东、浦西封控区之时,第一时间响应党组织“双报到,双报告”活动,积极投身所属街道小区志愿者队伍之中。自4月1日正式封闭至今,徐红梅律师不仅要协助所在社区分发各类物资和运送快递至楼道,还要兼职楼组长承担所辖楼栋内所有居民的抗原检测监督、检查、报告、通知等工作。徐律师所在街道、居委的各类规约、告示都由她第一时间起草并发布。在抗疫过程中居民出现的纠纷,她主动上前在第一时间制止了事件的持续发展,并在事后积极联系到该居民,在充分了解并核实居民有关事实陈述之后,运用法律专业知识现场解决了争议,并通过言语、行为感化当事人删除不良视频,真正做到让居民理解志愿者工作,心服口服地配合后续工作。
在律所党支部的倡导下,栾靖宣律师踊跃报名了志愿者,为了解决防疫物资问题,发起捐款活动;黄博轩律师帮助所在社区进行防疫物资采购、团购公约制订、消杀、搬运和采购生活物资、募捐、开展文体活动;李翔律师从4月1日开始的每个周末都会进行志愿活动;梁红梅律师作为三个楼道的联络人进行分发物资、组织大家下楼核酸等志愿工作。不仅如此,解冰律师、冯松律师、孟山律师、实习律师陈雪伦也参与了所在社区的核酸检测、分发物品等志愿活动,并且积极贡献个人力量为需要帮助的人捐款。
部分律师参与志愿活动照片
(四)党小组配合业务部门开展线上讲座
中因律所成立了十四个业务部门,根据律所统一安排,每一个具备条件的业务部门可成立临时党小组。在这个特殊时期,律所党支部心系青年律师的成长,每个业务部门的临时党小组把握好提升青年律师专业能力的机会。在各业务部门党小组的协同配合下,中因律所先后开展了多次线上讲座,交流的主题从律师的专业理论学习到实践经验的交流,从交流读书心得到为人处世的道理以及人生感悟,通过线上探讨教与学的交流模式,拉近了青年律师和资深律师之间的距离,增进了了解与合作。
二、疫情防控期间,律所党支部在黄浦区律师党委的领导和支持下,克服时间紧迫、人手不足的困难,通过建立项目管理制度,为保障疫情防控工作平稳有序开展提供专业的法律咨询和建议。
(一)为政府管理部门提出疫情防控工作建议。根据市委指示及要求,中因律所针对疫情防控工作成立项目工作组,由骨干党员律师作为黄浦区委专家库成员参与该项目,就疫情防控工作提出法律建议,最后形成综合法律意见,涉及疫情防控期间市民关心的各个方面,项目成果具体包括:开展全员筛查时“应检不检”人员的法律责任、征用场地作方舱医院的问题、当前虚假信息滋生传播影响社会秩序和市民抗疫决心信心的问题;社区志愿者的工伤认定问题;提前预判、谋划布局疫情形势好转后逐步解封的策略、步骤、方法的问题;充分发挥法律专家力量问题。
(二)中因律所立项参与对疫情相关执法环节的法律建议。中因党员律师响应区委号召,在律师党支部的牵头下积极参与对疫情相关执法环节提供法律建议,形成的项目成果,具体表现为:从《传染病防治法》、《治安管理处罚法》、《行政强制法》等法律依据入手,结合具体情况分析执法步骤,对常见的、易忽略的执法环节做出风险提示;从法律依据入手,分析密接人员违反防疫措施可能造成的行政、刑事及民事后果,通过梳理法律法规及相关政策,帮助执法人员做到有法可依、有法必依;为市政府疫情防控期间安置无固定住所的社会流浪人员提供法律协助,积极寻找《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新冠肺炎疫情防控工作指南》等政策法规作为法律依据。
(三)中因律所立项参与协助编写黄浦区涉疫复议及诉讼风险防范的法律意见。律所党支部接到项目任务后,立即组织党员律师开展涉疫法律风险防范问题探讨,就区涉疫复议诉讼风险防范出具法律意见形成项目成果,法律意见具体分为以下七个方面:封闭隔离类行政行为的法律风险;场所征用类行政行为的法律风险;行政机关未履职类的法律风险;确定防控措施例外对象行政行为的法律风险;市场监管类行政行为的法律风险;工伤认定类的行政行为的法律风险;信息公开的行政行为的法律风险。
(四)中因律所立项参与协助编写黄浦区企业复工复产复市法律指引。律所党支部在黄浦区司法局统一部署下,安排党员律师积极协助编写《上海市黄浦区企业复工复产复市法律指引》,对上海市企业复工复产复市可能面临的各类运营管理问题进行梳理,保障企业平稳有序复工,形成项目成果,指引分为以下九个板块:劳动用工篇、涉疫合同篇、房屋租赁合同篇、工业企业复工复产篇、金融机构复工复产篇、外资企业复工复产篇、纾困政策篇、团购法律问题篇、司法行政便民措施篇。
新冠肺炎疫情发生以来,上海市政府始终坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,因时因势不断调整防控措施,直至疫情防控取得重大胜利。中因党支部全体同仁在思想和行动上与政府保持一致,党组织全体党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,在抗疫期间涌现出大量先进典型和先进事迹,充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,成为中因律所抗击疫情的中坚力量。